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湖南六成乡镇建食药监管站推进农村食品药品

2018-12-03 15:12:45

湖南六成乡镇建食药监管站 推进农村食品药品监管

“看,那里就是乡镇食品药品监管站。”指着株洲县南阳桥乡政府一楼的一角,株洲市食品药品监督局副调研员谭同来告诉,“全株洲133个乡镇和办事处,已设立食品药品监管站105个,计划明年要100%覆盖。基层有了‘腿’,监管就能跟上。”谭同来说。   就在几个月前,同样在株洲,湖南省政府召开现场工作会,要求大力推进食品药品监管城乡一体化建设。农业大省湖南,正着力将食品药品监管“重心下沉”,向基层延伸。   农村成食药监管“短板”   农民对过期食品药品防备意识低   在深圳务工多年,湖南攸县新市镇新联村村民罗先生却在回乡后碰到了一桩“新鲜事”。   本来打算请村里的乡亲聚一次餐,却被村食品药品安全信息员、村支部书记易福元紧急叫停,理由是聚餐没有报备。   “不可能吧,请客办酒席还要报告?”多方打听后,罗先生才知道,“聚餐报告备案”已经是新联村的惯例。   眼下,在湖南的广大农村,食品药品监管的一些新举措,正在改变着农民的诸多习惯。在湖南省食品药品监督系统的官员们看来,这种改变,不仅必要,而且紧迫。   湖南省食品药品监督局局长张光荣告诉,以前食品药品监管的机构在城市,着力点也在城市,农村是监管的薄弱环节。湖南省7000多万人口,一半多是农民,但食品药品监督系统的工作人员只有3000多人,其中监管人员更少,只有2000多人。   一方面是监管力量弱,“盲点”多,另一方面则是农村信息闭塞,食品药品安全意识普遍不强。“前几年,我们在专项执法整治活动中就发现,相当一部分农民对于过期的食品和药品,几乎没有任何防备意识。”株洲市食品药品监督局局长张纯良说。   尽管早在2002年,湖南省率先在全国开展农村药品供应和药品监督建设试点,并在4年后全面铺开,但实际情况是,“两”经过多年运行,虽然取得了一定成效,农村食品药品监管力量薄弱的问题仍未从根本上得到解决。   建起农村监管“桥头堡”   50人以上聚餐应向信息员提前报告   自从当上了村里的食品药品安全信息员,攸县岭镇罗家坪村村民罗青云的身影,便时常会出现在村里的小卖部。   “每个月大概会去八九次,主要去看那里卖的食品是不是过期了。如果过了保质期,我可以要求他们下架。”罗青云说。   罗青云的另一项工作,是“关注”全村的大规模聚餐。根据相关规定,村里50人以上的聚餐应提前3天向他报告。罗青云知道后,除了向“上级”镇食品药品监管站报备之外,总会提前一天对聚餐的食品来源进行简单的检查。   今年6月,村里一次白喜事聚餐,罗青云发现食用油气味不对,一查原来是过期油,马上要求更换。   在攸县,像罗青云这样的食品药品安全信息员,每村起码配备了一名。镇食品药品监管站一般由一名副镇长任站长,配备专干和监管员。同信息员一道,他们组成了全县食品药品监管的“基层堡垒”。   “我国食品安全法规定,食品安全工作地方政府负总责,但在乡镇一级,一直没有相关人员和机构。”攸县食品药品监督局局长董华桂告诉,从2009年起,攸县编办下文明确将食品药品安全监管站纳入政府的常设机构,配备人员编制,一张“纵向到底”的食品药品监管络逐渐形成。   据介绍,这张络运行两年多来,实现了“三无”目标:全县无重大食品药品安全事故、无食品药品上访事件、无食品药品执法差错。   今年4月,攸县的做法被湖南省政府正式予以确认推广。如今,湖南省食品药品监管站已经覆盖全省60%以上的乡镇。“我们计划明年实现全省全覆盖,将食品药品监管的‘桥头堡’建到农村。”张光荣说。   监管“触角”向基层延伸   基层机构人员、经费等保障仍要加强   在城市,湖南食品药品监管的“触角”,同样在向为基层的街道和社区延伸。   54岁的肖盛海,在株洲市荷塘区芙蓉社区工作了几十年,原本负责安全、消防等方面的工作,如今又多了一项新任务——担任社区食品药品安全信息员。   今年7月“上任”后,社区的餐馆、药店、学校食堂和诊所,便成为老肖经常巡查的地点。他还花了3个多月的时间,对全社区的餐馆、药店、学校食堂进行了大摸底,建立了台账,从负责人到厨师、药剂师的姓名和联系方式,全都一一记录。   “现在,社区群众一碰到跟食品药品有关的事,都会时间自觉来跟我说。”老肖说。   荷塘区区长罗琼告诉,如今,荷塘区区一级设有食安办和食品药品监督局,街道办事处有监管站,社区还有信息员,食品药品三级监管格局已经初步形成。   不过,推进食品药品监管“触角”向基层延伸,湖南依然在探索。张光荣说,就“织”工作而言,湖南省虽然有规定,但并非硬性规定,弹性较大;同时,乡镇监管站的职能和问题还都需进一步明确,“比如,食品安全出了问题,乡镇监管站当然要负责,但如何负责,却还没有明确。”   此外,了解到,基层监管机构的人员、经费等保障仍要进一步加强。“就株洲目前的情况而言,台子是搭起来了,如何唱好戏,充分发挥监管络的作用,则是我们下一步的着力点。”株洲市食品药品监督局副调研员谭同来说。(颜珂)

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